Бюрократия как общественное явление.
Презентация на тему Бюрократия как общественное явление. к уроку по обществознанию
Презентация по слайдам:
Слайд #1
Лекция 11. Бюрократия как общественное явление.
![](https://Xp4sTM90BVzr.frontroute.org/s11/4/3/5/3/9/1.jpg)
Слайд #2
Основные вопросы 1. Понятие бюрократии. 2. Причины сохранения бюрократизма в стране.
![](https://Xp4sTM90BVzr.frontroute.org/s11/4/3/5/3/9/2.jpg)
Слайд #3
1. Понятие бюрократии.
![](https://Xp4sTM90BVzr.frontroute.org/s11/4/3/5/3/9/3.jpg)
Слайд #4
Понятие бюрократия употребляется в двух смыслах: 1) слой высших чиновников; 2) канцелярщина, волокита, пренебрежение к существу дела ради соблюдения формальностей.
![](https://Xp4sTM90BVzr.frontroute.org/s11/4/3/5/3/9/4.jpg)
Слайд #5
Бюрократия служит не только орудием одних социальных групп против других, но и стремится подчинить действительные потребности общества, задачи, нормы и процедуры нормального его функционирования своим своекорыстным целям, целям самосохранения и укрепления собственных позиций.
![](https://Xp4sTM90BVzr.frontroute.org/s11/4/3/5/3/9/5.jpg)
Слайд #6
Основные черты бюрократии: отчуждение власти от народа; концентрация власти в руках чиновничества, стремящегося ослабить контроль за своей деятельностью или вообще избежать его.
![](https://Xp4sTM90BVzr.frontroute.org/s11/4/3/5/3/9/6.jpg)
Слайд #7
Бюрократия - это разновидность организации публичной власти, система социального управления, отчужденная от объекта управления и стоящая над ним.
![](https://Xp4sTM90BVzr.frontroute.org/s11/4/3/5/3/9/7.jpg)
Слайд #8
Бюрократия (по М. Веберу) - наиболее рациональная форма осуществления власти, особенно в государстве, функционирующем на правовых принципах.
![](https://Xp4sTM90BVzr.frontroute.org/s11/4/3/5/3/9/8.jpg)
Слайд #9
Признаки рациональной бюрократии (по М. Веберу): 1) руководство официальными делами осуществляется неизменными методами; 2) решение опирается на комплекс норм и принципов, которые определяют обязанности каждого функционера в его управленческо-исполнительной должности;
![](https://Xp4sTM90BVzr.frontroute.org/s11/4/3/5/3/9/9.jpg)
Слайд #10
Признаки рациональной бюрократии (по М. Веберу): 3) властные функции и ответственность каждого функционера, представляющие часть иерархической властной системы, определяются не его индивидуальными качествами, а занимаемым функционером местом в этой системе;
![](https://Xp4sTM90BVzr.frontroute.org/s11/4/3/5/3/9/10.jpg)
Слайд #11
Признаки рациональной бюрократии (по М. Веберу): 4) средства, обеспечивающие властные функции функционера, являются прерогативой властной системы, а не функционера. Последний несет ответственность лишь за исполнение этих средств при осуществлении порученных ему функций;
![](https://Xp4sTM90BVzr.frontroute.org/s11/4/3/5/3/9/11.jpg)
Слайд #12
Признаки рациональной бюрократии (по М. Веберу): 5) весь процесс функционирования бюрократической системы (и ее подсистем) представляет собой субпроизводство документов, выражающих властную волю вышестоящей властной системы (а в производстве собственных властных документов – в пределах своих функций).
![](https://Xp4sTM90BVzr.frontroute.org/s11/4/3/5/3/9/12.jpg)
Слайд #13
Ряд ученых ввели понятие дисфункции к анализу понятия бюрократии. В частности, была отмечена такая дисфункция бюрократической организации, как перенесение ее функционерами акцента с целей организации на ее средства, в результате чего сами средства (иерархизация власти, строгая дисциплина, неукоснительное следование правилам, инструкциям и т.п.) превращаются в самоцель.
![](https://Xp4sTM90BVzr.frontroute.org/s11/4/3/5/3/9/13.jpg)
Слайд #14
Гоулднер различает два типа бюрократии: 1) представительная – опирающаяся на знание и умение; 2) авторитарная – применяющая для упрочения своей власти различные санкции.
![](https://Xp4sTM90BVzr.frontroute.org/s11/4/3/5/3/9/14.jpg)
Слайд #15
2. Причины сохранения бюрократизма в стране.
![](https://Xp4sTM90BVzr.frontroute.org/s11/4/3/5/3/9/15.jpg)
Слайд #16
Причины бюрократизации: 1. Чрезмерная централизация. 2. Неподконтрольность бюрократии со стороны общества. 3. Непрозрачность управленческого процесса.
![](https://Xp4sTM90BVzr.frontroute.org/s11/4/3/5/3/9/16.jpg)
Слайд #17
Пути дебюрократизации: 1. Повышение управленческой культуры, внедрение грамотного делопроизводства. Упрощение процедур управления, придание им наглядности и доступности для широких слоев населения.
![](https://Xp4sTM90BVzr.frontroute.org/s11/4/3/5/3/9/17.jpg)
Слайд #18
Пути дебюрократизации: 2. Открытость и прозрачность процессов принятия общих решений, сокращение государственного аппарата, свобода доступа к информации, имеющей социальную значимость, повышение роли общественных организаций в управленческом процессе, реализация принципа многопартийности.
![](https://Xp4sTM90BVzr.frontroute.org/s11/4/3/5/3/9/18.jpg)
Слайд #19
Пути дебюрократизации: 3. Развитие самозанятости. Реализация принципа состязательности программ руководителей, делегатов, депутатов, рассекречивание статистики и –другие меры по осуществлению коренных социально-экономических и политических преобразований.
![](https://Xp4sTM90BVzr.frontroute.org/s11/4/3/5/3/9/19.jpg)