Образовательная политика и повышение результатов обучения: опыт Финляндии

Слайд #1

Доктор Паси Сальберг Образовательная политика и повышение результатов обучения: опыт Финляндии Симпозиум «Текущие проблемы в развитии региональных систем образования» ХМАО, 20 октября 2007 г.

Слайд #2

ФИНЛЯНДИЯ - 2007 География: 338 000 км2 (10% - водная поверхность, 69% -леса) 188 000 озёр 1269 км – протяжённость границы с РФ Население: 5,3 млн. 67% - в городах, 33% -в сельской местности Языки: финский, шведский, саами

Слайд #3

Вехи истории 1806 г. Родился Ю.В. Снельман 1809 г. Финляндия становится автономным Великим Княжеством в составе Царской России 1800 г. 1900 г. 2000 г. 1828 г. Единственный в Финляндии университет переводится из Хельсинки в Турку 1835 г. Выходит в свет «Калевала», сборник национального финского эпоса, подготовленный Элиасом Лённротом 1860 г. Финляндия вводит в обращение национальную денежную единицу – финскую марку (Снельман) 1866 г. Открывается Финская Народная Школа (Уно Сигнеус) 1906 г. В Финляндии на основе всеобщего и равноправного голосования учрежден национальный парламент 1917 г. Финлядния провозглашает независимость 6 декабря 1917 г. 1922 г. Приняты законы о свободе вероисповедания, обязательном образовании и воинской службе 1939 - 40 гг. Красная Армия начинает Зимнюю Войну против финской армии под началом маршала Маннергейма 1941 - 44 гг. Советско-финская война 1952 г. В Хельсинки проводятся Олимпийские игры 1970 г. Вводится всебщее девятилетнее образование 1981 г. Заканчивается 25-летний срок правления на посту Президента Урхо Кекконена 1995 г. Финлядния входит в состав ЕС 2002 г. Финляндия и еще 11 стран-членов ЕС вводят единую европейскую валюту - евро

Слайд #4

Система образования в Финляндии Возраст 6 7 16 Обязательное обучение 1 9 10 Гимназия (общеобразовательная школа старшей ступени) Ремесленное училище Профессиональное обучение 1 2 3 1 2 3 Университеты 1 2 3 4 5 1 2 3 4 Политехни- ческие ВУЗы Практический опыт работы Получение профессиональных квалификаций по специальностям Дальнейшее повышение квалификации Практический опыт работы Базовая общеобразовательная школа Дошкольное образование

Слайд #5

Экономическая конкурентоспособность Технологическое развитие Низкий уровень коррупции Счастье Построение обучающейся нации: что достигнуто

Слайд #6

Образование и конкурентоспособность Человеческий капитал Междунарордный рейтинг

Слайд #7

Как о нас думали раньше …

Слайд #8

…ничего особенного!

Слайд #9

Сегодня Одна из успешных международных моделей конкуретоспособной экономики, общества, основанного на знаниях и высококачественном образовании

Слайд #10

Факторы, определяющие хорошие результаты в образовании Высокая степень участия Равные возможности Умеренная стоимость

Слайд #11

Участие

Слайд #12

Динамика уровня образования среди взрослого населения (15 лет и старше) в Финляндии, 1960-2005

Слайд #13

Доля заканчивающих обучение в системе обязательного образования : - 99%

Слайд #14

Выпускники старших классов в системе среднего образования в возрастной когорте : - 90% (ОЭСР - 82%)

Слайд #15

Продолжительность получения образования: - Мужчины - 19,3 лет (ОЭСР – 17,0) - Женщины - 20,7 лет (ОЭСР – 17,8)

Слайд #16

Чистый показатель зачисления в систему высшего образования (Тип А) : - 73% (средний показатель по ОЭСР - 53%)

Слайд #17

Показатель участия в системе образования для взрослых: 57% (самое высокое значение в странах ОЭСР)

Слайд #18

Приобретение знаний

Слайд #19

Слайд #20

Слайд #21

Слайд #22

Результаты учащихся по математике

Слайд #23

Cправедливость

Слайд #24

Вариативность в успеваемости учащихся (математика) Вариативность объясняется социально-экономическим уровнем учащихся и школ Вариативность успеваемости между школами Источник: PISA 2003 (OECD, 2004) Вариативность успеваемости внутри школ

Слайд #25

Вариативность между школами в основном соответствует характеру социального неравенства. Справедливость в результатах обучения Незначительный источник вариативности говорит о том, что школы успешно устраняют это социальное неравенство.

Слайд #26

Стоимость

Слайд #27

Соотношение между кумулятивными расходами на учащегося в возрасте 6-15 лет в 2002 г. (OECD, 2005) и результатами теста PISA по математике в возрасте15 лет в 2003 г. (OECD, 2004)

Слайд #28

Обще кол-во предполагаемых часов обучения в государственных учебных заведениях в возрасте от 7 до 14 лет (2005)

Слайд #29

Годовые расходы на образовательные учреждения в расчете на одного учащегося от начального до высшего образования (2005)

Слайд #30

Слайд #31

Заработная плата учителя: около €38,000 в год (среднее по ОЭСР)

Слайд #32

Нагрузка на учителя: - 16:1

Слайд #33

Средняя численность учеников в классе ( 7-9 класс): - 20 (в среднем по ОЭСР - 24)

Слайд #34

Обеспеченность учащихся компьютерами: - 1 компьютер на 8 учащихся (среднее по ОЭСР - 1:13)

Слайд #35

Расходы на образование: - Расходы на образование как доля ВВП – 5,8% (ОЭСР – 5,9%, Корея - 8,2%)

Слайд #36

Доля частных расходов на образовательные учреждения: - 2,2% (ОЭСР 11,6%)

Слайд #37

Как Финляндия построила успешное общество, основанное на обучении? Инвестиции - в создание равных возможностей Доверие учителям - уважение к профессионализму Первостепенное внимание – обучению и всестороннему развитию Достижение высокой степени подотчетности - проведение обоснованной и разумной политики Поощрение со стороны общества – гибкости мышления, предприимчивости и творчеству Поддержка – расширению кругозора и обучению

Слайд #38

Децентрализация образования 1991 г. - Неранжируемая система общего образования Отмена распределения учащихся по категориям в зависимости от результатов тестирования1985 г. Основные этапы развития системы образования в Финляндии 1970 1980 1990 2000 Акт о реформе базового образования 1968 г. Постановления о реформе профессионального образования 1973 г. Новая учебная программа базовой школы 1970 г. Муниципальная система образования 1972-78 гг. Провинциальные инспекции преобразованы в отделы планирования 1972-85 гг. Единая система финансирования образования 1986 г. Новая национальная программа образования 1985 г. Новая национальная программа образования 1994 г. Новый Закон об образовании 1999 г. Единая базовая школа (1 – 9 классы) 1999 г. Новая национальная программа образования 2004 г. Цвета национального правительства

Слайд #39

Спасибо за внимание! “Education policies for raising student learning: The Finnish approach” (“Политика в сфере образования с целью повышения мотивации студентов к обучению : финский подход») Journal of Education Policy, 22(2), 2007