Презентация по Истории России: "Внешняя политика Российской Федерации в 1990 - е годы"

Слайд #1

Внешняя политика Российской Федерации в 1990 – е годы.
История России – 20 век

Слайд #2

Новое место России в мире

Россия как правопреемник СССР сохранила статус ядерной державы и место постоянных участников Совета безопасности ООН. Наша страна приняла на себя обязательства по уплате всех внешних долгов бывшего Союза.

Слайд #3

Термины и понятия
Геополитика - направление политической мысли, концепция о контроле над территорией, о закономерностях распределения и перераспределения сфер влияния (центров силы) различных государств и межгосударственных объединений.

Слайд #4

Новое место России в мире
Геополитическое положение нашей страны, после распада СССР значительно ухудшилось.
1 На западе границы на сотни километров были отодвинуты вглубь страны.
2 По периметру, вместо прежнего «пояса безопасности» из дружественных стран возникли новые угрозы, которые были связаны с приходом к власти в некоторых странах Восточной Европы политиков – националистов, враждебно настроенных к России и русскоязычному населению.

Слайд #5

Новое место России в мире
Геополитическое положение нашей страны, после распада СССР значительно ухудшилось.
3 Серьезный удар был нанесен по обороноспособности страны. Наиболее боеспособные силы Советской Армии находились вдоль границ СССР, их современное оружие и техника перешли в руки новых соседей России. Военно – морской флот лишился хорошо оборудованных баз в Эстонии, Латвии, Литве, на Украине, в Грузии, Азербайджане, Туркмении.
4 Разрушена единая система ПВО и ПРО, демонтированы станции раннего обнаружения средств ракетного нападения вероятного противника.

Слайд #6

Новое место России в мире
Геополитическое положение нашей страны, после распада СССР значительно ухудшилось.
5 Единый ВПК перестал существовать.
6 К середине 1990 – х годов доля новейшей техники в Российской армии составляла не более 20%.
7 В результате неподготовленного вывода российских войск из Восточной Европы, осуществлявшегося в неоправданно ускоренном режиме, боеспособность Российской армии резко ослабла. Тысячи офицеров и членов их семей, вернувшихся из Восточной Германии и других Европейских стран, остались без собственного жилья.

Слайд #7

Новое место России в мире
Геополитическое положение нашей страны, после распада СССР значительно ухудшилось.
8 Россия фактически лишилась военно – политических союзников. Одновременно разрастались вооруженные конфликты вблизи её границ. Фиксированные границы со странами СНГ отсутствовали. В новых условиях государству предстояло выработать внешнеполитическую концепцию, отвечающую его национальным интересам.

Слайд #8

Взаимоотношения с США и странами Запада
У российского руководства в начале 1990 – х годов не было чёткого представления о национальных интересах страны. Министр иностранных дел А.В. Козырев (1990 – 1996), встречаясь с экс - президентом США Р, Никсоном, говорил, что настало время «думать больше в терминах универсальных человеческих ценностей». Он попросил Никсона помочь определить национальные интересы России.

Слайд #9

Взаимоотношения с США и странами Запада
Поначалу цели внешней политики страны обуславливались прежде всего необходимостью получению от Запада как можно больше финансовой помощи. При этом они исходили из формирования союзнических отношений с США и западноевропейскими странами.

Слайд #10

Взаимоотношения с США и странами Запада
Президент Ельцин в начале 1992 года объявил, что ядерные ракеты России больше не нацелены на США и другие страны НАТО. Была подписана Кэмп – Дэвидская декларация в которой было сказано: «Россия и Соединенные Штаты не рассматривают друг друга в качестве потенциальных противников. Их отношения характеризуются отныне дружбой и партнерством». В России эти слова воспринимали серьезно и с доверием. Но на западе, где царила эйфория от победы над СССР в холодной войне, не придавали таким декларациям особого значения.

Слайд #11

Взаимоотношения с США и странами Запада
В январе 1993 года был заключен Договор между Россией и США о дальнейшем сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ – 2). К 2003 году ракетно – ядерные потенциалы двух стран должны быть сокращены на 2/3.  Государственная Дума сочла его не выгодным, и он так и не вступил в силу. В ответ на выход 14 июня 2002 года США из договора по ПРО от 1972 года Россия вышла из СНВ II. Он был заменён более мягким договором СНП (Договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов), подписанным в мае 2002 года.

Слайд #12

Взаимоотношения с США и странами Запада
В 1992 году Россия, США, Белоруссия, Казахстан и Украина подписали Лиссабонский протокол - дополнение к Договору о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-I), по которому бывшие республики отказывались от ядерного арсенала, передавая его России и присоединялись к Договору о нераспространении ядерного оружия.

Слайд #13

Взаимоотношения с США и странами Запада
Киевское руководство пыталось задержать вывод ракет со своей территории. Украина рассчитывала, что тем самым сможет шантажировать и Москву и Вашингтон с целью получения экономических и политических выгод. Но наличие ядерного арсенала у Украины не устраивало руководство США и России. После интенсивных переговоров 3 февраля 1994 года Верховная Рада ратифицировала оригинальные Договор СНВ-1 и Лиссабонский протокол. Ядерное оружие было вывезено с украинской территории.

Слайд #14

Взаимоотношения с США и странами Запада


Россия присоединилась к Конвенции о запрещении химического оружия, а летом 1994 года – к программе НАТО «Партнерство во имя мира».

Слайд #15

Взаимоотношения с США и странами Запада
«Я готов заключить соглашение с НАТО не потому, что хочу этого, а поскольку это вынужденный шаг. Но принципиально важна одна вещь: расширение не должно включать бывшие советские республики. Я не могу подписать какое – либо соглашение без этого. Особенно это касается Украины».
Б.Н. Ельцин

Слайд #16

Взаимоотношения с США и странами Запада
Во – второй половине 1990 – х годов Россия вошла в «Большую семерку», объединявшую ведущие страны Запада, которая, таким образом, расширились до «восьмерки». Серия неформальных встреч Президента России с их лидерами в целом способствовала нормализации международной обстановки.

Слайд #17

Взаимоотношения с США и странами Запада
Внешняя политика России, построенная на готовности к уступкам, воспринималась на Западе как признак слабости. Лидеры западных стран не собирались поступаться своими интересами ради «дружбы» с Россией.

Слайд #18

Взаимоотношения с США и странами Запада
К 1996 году внешнеполитическая линия страны претерпела заметные изменения. Российское руководство заявило о приверженности идее многополярного мира, то есть мира, в котором безопасность строится не на силе, а на международном праве и ни одна страна не может претендовать на роль единоличного лидера.

Слайд #19

Термины и понятия
Концепция внешней политики России - документ, отражающий систему взглядов на содержание, принципы и основные направления внешнеполитической деятельности России. В соответствии с законодательством внешнюю политику страны определяет глава государства и он же представляет Российскую Федерацию в международных отношениях.

Слайд #20

Агрессия НАТО в Югославии и изменение политики России в отношении Запада
В 1996 году министром иностранных дел России стал востоковед – арабист Е. М. Примаков. В разные годы возглавлял Институт востоковедения и Институт мировой экономики Академии наук СССР. Одновременно выполнял ответственные внешнеполитические миссии. В 1991 году стал директором Службы внешней разведки России. На посту министра иностранных дел России Примаков стал автором стратегии многополярности.

Слайд #21

Агрессия НАТО в Югославии и изменение политики России в отношении Запада
В 1998 году США и Запад выступили за отделение от Сербии (тогда части Югославии) автономного края Косово, где проживали как албанцы, так и сербы. В крае началось вооруженное противостояние. Вместо помощи в поддержании межнационального мира 24 марта 1999 года без мандата Совета безопасности ООН страны НАТО начали операцию «Союзная сила» - массированные бомбардировки Югославии. Погибло 1700 гражданских лиц, около 10000 человек было ранено.

Слайд #22

Агрессия НАТО в Югославии и изменение политики России в отношении Запада
Знаковым моментом во внешней политике России стал «разворот Примакова». В марте 1999 года премьер – министр Примаков направлялся с официальным визитом в США. Узнав во время полета о решении НАТО бомбить Югославию, принял решение развернуть самолёт над Атлантическим океаном и вернулся в Москву. Это впоследствии нарекли «поворотом России к многовекторной внешней политике». Это ознаменовало возврат нашей страны к самостоятельной и суверенной внешней политике, продемонстрировало миру, что с Россией нельзя разговаривать с позиции силы.

Слайд #23

Агрессия НАТО в Югославии и изменение политики России в отношении Запада
При посредничестве России бомбардировки Югославии прекратились. Однако блок НАТО отказался пропустить российские миротворческие силы в Косово. Тогда российские десантники предприняли смелый рейд из Боснии на косовский аэродром в Приштине. США и НАТО были вынуждены пойти на уступки. Российские миротворцы были размещены на территории Косово.

Слайд #24

Агрессия НАТО в Югославии и изменение политики России в отношении Запада
По мере возвращения России к независимому политическому курсу отношения со странами Запада ухудшались. США и их европейские союзники под предлогом «защиты прав человека» пытались оказать давление на Россию в связи с ситуацией в Чечне. Они стремились отделить Чеченскую Республику от Российской Федерации. Истинные мотивы политики Запада по отношению к России становились всё более очевидными. Отношения с западными странами требовали коренного пересмотра.

Слайд #25

Отношения со странами Азии, Африки и Латинской Америки
В первой половине 1990 – х годов отношения со странами Востока оказались на периферии. А. Козырев заявлял, что «выпячивание восточного направления нашей политики превращает евразийство в азиатчину». События последующих лет показали, что такой подход вёл к огромному ущербу долгосрочным интересам России.

Слайд #26

Отношения со странами Азии, Африки и Латинской Америки
С 1996 году, когда пост министра иностранных дел последовательно занимали Е. Примаков и И. Иванов, отношения России со странами Азии, Африки, Латинской Америки значительно активизировалось. Состоялись переговоры на уровне глав государств и правительств с руководителями Японии, Китай, Индии, стран Юго – Восточной Азии и Персидского залива.

Слайд #27

Отношения со странами Азии, Африки и Латинской Америки
Продолжилось постепенное сближение между Россией и Китаем, начало которому положил визит Ельцина в Пекин в 1992 году. Работы по демаркации российско – китайской границы. Были сняты все имеющиеся противоречия. Динамично развивающийся Китай стал одним из крупнейших торговых партнеров России.

Слайд #28

Отношения со странами Азии, Африки и Латинской Америки

Возобновилось активное сотрудничество с Ираном в сооружении ряда объектов, в том числе в сфере атомной, в том числе в сфере атомной энергетики.

Слайд #29

Россия на постсоветском пространстве
После распада СССР за пределами России оказались миллионы русскоязычных людей. Русские стали крупнейшим разделённым народом в мире. В ряде стран права русского населения грубо нарушались. Люди были вынуждены бежать в Россию, бросая годами нажитое имущество из республик Средней Азии, Закавказья, Прибалтики.

Слайд #30

Россия на постсоветском пространстве
Перед бывшими республиками СССР, а ныне независимыми странами встал вопрос политической и экономической идентификации. Территория многих из них стала ареной вооруженных конфликтов. Это могло привести к их распаду и потере государственности по югославскому сценарию. Россия активно участвовала в предотвращении гражданского противостояния и военных действий на постсоветском пространстве.

Слайд #31

Россия на постсоветском пространстве
1992 – Приднестровский конфликт. Молдавские военные отряды начинают боевые действия против непризнанной Приднестровский Молдавской республики. Конфликт грозил превратится в резню выступавших за самостоятельность возможности разговаривать на русском языке.

Слайд #32

Россия на постсоветском пространстве
В ситуацию вмешалась дислоцированная в регионе 14 – я армия под командованием генерала А. Лебедя. Она нанесла огневой удар по наступающим молдавским войскам, после чего представители Кишинева согласились сесть за стол переговоров.

Слайд #33

Россия на постсоветском пространстве
Активные боевые действия закончились, в Приднестровье разместились российские миротворцы. Однако антироссийские силы в Молдавии, ориентируясь на Румынию и западные страны, не оставляли попыток силой насадить здесь националистический, прорумынский режим.

Слайд #34

Россия на постсоветском пространстве
Российские войска помогли Таджикистану закончить гражданскую войну на своей территории и не допустить захвата власти радикальными исламистами. Российские пограничники перекрыли таджикскую границу со стороны Афганистана, через которую шел поток оружия и наркотиков.

Слайд #35

Россия на постсоветском пространстве
В 1993 году по решению Совета глав государств СНГ были созданы коалиционные миротворческие силы Содружества, первой задачей которых стала нормализация обстановки в Таджикистане. В июне 1994 года российские миротворцы вошли в зону грузино – абхазского конфликта.

Слайд #36

Россия на постсоветском пространстве
Постоянно ухудшалось положение русскоязычного населения в Эстонии, Латвии и Литве. Правительства здесь формировались из откровенно враждебных России политиков, ориентировавшихся на НАТО и Евросоюз и готовых поддержать любые антироссийские инициативы.

Слайд #37

Россия на постсоветском пространстве
В учебных программах этих стран стали воспеваться пособники нацистов и военные преступники из местных карательных подразделений, уничтожавших мирное население в годы Великой Отечественной войны. Постоянными стали марши бывших эсесовских легионеров и их приверженцев.

Слайд #38

Россия на постсоветском пространстве
Россию и Украину связывали экономические, культурные и родственные связи. Предприятия двух стран были взаимозависимы от поставок друг другу деталей для самолетов и автомобилей. Украинская экономика не могла полноценно развиваться без российских энергоресурсов.

Слайд #39

Россия на постсоветском пространстве
Киев, подстрекаемый Западом и антироссийски настроенными политиками из западных регионов, всё больше дистанцировался от Москвы. Взаимовыгодное сотрудничество и добрососедство между Россией и Украиной противоречило долгосрочным интересам Запада по «сдерживанию» нашей страны.

Слайд #40

Россия на постсоветском пространстве
Охлаждение российско – украинских отношений проявилось во время раздела советского Черноморского флота. Россия с трудом отстояла базу флота В Севастополе, который после распада СССР оказался в составе Украины.

Слайд #41

Россия на постсоветском пространстве
Украинская власть все больше попадала под контроль «экономистов» из США, МВФ и западных «неправительственных» фондов. Запад предлагал кредиты, но с условием перестройки экономики и политики Украины по его сценариям.

Слайд #42

Россия на постсоветском пространстве
Для школ и вузов киевское руководство внедряло образовательные программы антироссийской направленности. Военные преступники (бандеровцы) были объявлены новыми «героями» независимой Украины. Из Украины создавалась «анти – Россия».

Слайд #43

Россия на постсоветском пространстве
В рамках СНГ были приняты сотни совместных решений. В мае 1992 года, в Ташкенте шесть стран СНГ (Россия, Армения, Казахстан, Киргизия, Узбекистан, Таджикистан) подписали Договор о коллективной безопасности, положив начало новой организации – ОДКБ. Позже к ней присоединилась Белоруссия. ОДКБ стала военно – политическим союзом внутри СНГ, призванным защищать национальные интересы входящих в неё государств.

Слайд #44

Россия на постсоветском пространстве
Среди совместных решений СНГ – Договор об экономическом союзе 1993 года. Соглашение о межгосударственном экономическом комитете 1994 года. Однако большинство планов осталось нереализованным. Объемы торговли внутри СНГ сокращались. Свою роль сыграл и внешний фактор – давление США и НАТО.

Слайд #45

Россия на постсоветском пространстве

Проблемы, которые не удавалось урегулировать коллективно, отдельные страны СНГ пытались решить на двусторонней и региональной основе. Сформировался Таможенный союз России, Белоруссии, Казахстана и Киргизии.

Слайд #46

Россия на постсоветском пространстве
Происходило тесное сближение Российской Федерации и Республики Беларусь, начался процесс создания Союзного государства. В 1995 году Москва и Минск подписали Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве, а два года спустя Договор о Союзе Беларуси и России. Были разработаны документы о равных правах граждан.

Слайд #47

Россия на постсоветском пространстве
Договор о создании Союзного государства России и Белорусси был заключен 8 декабря 1999 года в Москве и вступил в силу в январе 2000 года после обмена ратификационными грамотами между В. Путиным и А. Лукашенко.

Слайд #48

Россия на постсоветском пространстве
В полномочия Союзного государства входят внешняя политика, оборона и безопасность, бюджетная, денежно – кредитная и налоговая системы, таможенные вопросы, системы энергетики, транспорта. Каждое государство сохраняет суверенитет, независимость, территориальную целостность, государственное устройство, Конституцию, государственный флаг и герб. Высший орган Союзного государства – Высший Государственный Совет, в состав которого входят главы государств, главы правительств, руководители палат парламентов государств – участников.

Слайд #49

Результаты внешней политики страны в 1990 - е
Внешняя политика России на протяжении 1990 – х имела противоречивый характер. С одной стороны снизился уровень военного противостояния со странами Запада. Стала менее острой угроза мировой ядерной войны. Россия включилась в работу ряда международных организаций. Во второй половине 1990 – х активизировалось восточное направление российской внешней политики.

Слайд #50

Результаты внешней политики страны в 1990 - е
Российской Федерации пришлось столкнутся с жёсткими вызовами: расширение НАТО на восток. Рост неонацизма и русофобии в сопредельных странах, создание антироссийских режимов в ряде стран по периметру российских границ.

Слайд #51

Результаты внешней политики страны в 1990 - е
В 1990 – е годы США открыто вмешивались во внутренние дела России, Вашингтон и его союзники стремились поставить под свой контроль российские ресурсы и исключить Россию из числа ключевых стран мира.

Слайд #52

Результаты внешней политики страны в 1990 - е
Запад активно поддерживал внутренние конфликты на территории России, стремился ослабить её обороноспособность. Обещания не включать в состав Североатлантического альянса страны бывшего Варшавского договора не были выполнены.

Слайд #53

Результаты внешней политики страны в 1990 - е
В 1999 году в НАТО вступили Венгрия, Польша и Чехия. Шла интенсивная подготовка к приему в него других восточноевропейских стран, включая государства Прибалтики. Альянс вплотную приблизился к границам России. Позиция Москвы и её законные интересы в сфере безопасности игнорировались.

Слайд #54

Результаты внешней политики страны в 1990 - е
Все это требовало корректировки внешнеполитического курса России, выработки новой концепции, конкретизирующей роль Российской Федерации в мире и её национальные интересы.

Слайд #55

Итоги
В 1990 – е годы положение нашей страны в мире значительно изменилось. США и их союзники рассматривали распад СССР и Организации Варшавского договора как свою победу в холодной войне и строили отношения с Россией с позиции силы. Стремление России наладить справедливые и равноправные отношения с Западом на основе взаимного учета интересов не встретило отклика. В этой ситуации руководство России было поставлено перед необходимостью выработки мер для защиты национальных интересов нашей страны и разработки новой концепции её внешней политики.