Обучение охране труда работников организации (с поправками ТК РФ от 25.07.2022)

Слайд #1

Иванов А.В.
преподаватель
Красноярск, 2022 год
ОБУЧЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИИ

Слайд #2

Обучение по охране труда
Обучение по охране труда проводится в соответствии со ст. 219 Трудового Кодекса РФ и Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29
С 2003 года обучение по охране труда проводилось в порядке, регламентированном Постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 г. № 1/29. С сентября 2022 года данный нормативно-правовой акт будет заменен на Постановление Правительства от 24.12.2021 г. № 2464.
ТК РФ Статья 219. Обучение по охране труда
(в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 311-ФЗ)

Обучение по охране труда - процесс получения работниками, в том числе руководителями организаций, а также работодателями - индивидуальными предпринимателями знаний, умений, навыков, позволяющих формировать и развивать необходимые компетенции с целью обеспечения безопасности труда, сохранения жизни и здоровья. Работники, в том числе руководители организаций, и работодатели - индивидуальные предприниматели обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда.

Обучение по охране труда предусматривает получение знаний, умений и навыков в ходе проведения:
инструктажей по охране труда;
стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников);
обучения по оказанию первой помощи пострадавшим;
обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты;
обучения по охране труда у работодателя, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, или в организациях, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда.



2

Слайд #3

3
В прежней редакции Трудового кодекса обучению по охране труда отводилась статья 225. В новой редакции для нее предусмотрена статья 219. Различия в данных статьях заключаются в том, что законодательно ввели термин «обучение по охране труда», а процесс обучения теперь предусматривает 5 блоков.
Внимание! Обучение по охране труда представляет собой процесс получения сотрудниками (в т.ч. руководителями компаний и ИП) знаний, умений, навыков, позволяющих формировать и развивать требуемые компетенции для обеспечения безопасности труда, сохранения жизни и здоровья.

Слайд #4

4
Используется несколько видов обучения по охране труда, в процессе которых происходит получение новых знаний, умений и навыков:

инструктажей по охране труда;
стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников);
обучения по оказанию первой помощи пострадавшим;
обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты;
обучения по охране труда у работодателя, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, или в организациях, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда.

Слайд #5

5
- инструктажей по охране труда;
стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников);
обучения по оказанию первой помощи пострадавшим;
- обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты;
- обучения по охране труда у работодателя, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, или в организациях, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда.

Слайд #6

6
Инструктажи по охране труда

Корректировки не коснулись наименования инструктажей, однако они затронули их классификации. Ранее целевой инструктаж считался инструктажем на рабочем месте, а теперь он является отдельной самостоятельной группой.

Слайд #7

7
Вводный инструктаж

Его организуют для новых работников и лиц, которые участвуют в производственной деятельности (командированные работники, практиканты) до начала исполнения ими трудовых функций и один раз. Этот инструктаж проводится специалистом по охране труда или иным уполномоченным сотрудником, компанией или ИП, которые оказывают услуги по охране труда.

Слайд #8

8
Инструктаж на рабочем месте
Эта категория инструктажа подразделяется на три вида (Постановление Правительства от 24.12.2021 г. № 2464):

Слайд #9

9
Целевой инструктаж
Раньше этот вид инструктажа проводили при выполнении работ разового характера. Теперь с сентября 2022 года целевой инструктаж нужно проводить перед работами, которые не  относятся к основному технологическому процессу и не предусмотрены должностными инструкциями, в т.ч. вне цеха, участка, погрузочно-разгрузочных работ, работ по уборке территории, работ на проезжей части дорог и на ж/д путях.

Все ситуации, когда нужно проводить целевой инструктаж, указаны в п. 19 Постановления № 2464. Мероприятие проводится непосредственным руководителем сотрудника, в т.ч. руководителем работ по ликвидации последствий ЧС.

Слайд #10

10
Стажировка на рабочем месте

Работодатель определяет список профессий и должностей сотрудников, которым нужно пройти стажировку на рабочем месте. В него обязательно нужно включать профессии и должности по работникам, которые выполняют работы повышенной опасности.
Стажировка организуется до допуска к самостоятельной работе после прохождения инструктажа по охране труда и обучения требованиям охраны труда. Стажировка проводится ответственными работниками, которые назначаются приказом директора, и они обязаны пройти обучение по охране труда в установленном порядке.
Продолжительность стажировки составляет не меньше двух смен и она проводится после обучения по охране труда.

Слайд #11

11
Обучение по оказанию первой помощи

Такое обучение, как и раньше, выделено в самостоятельную категорию. При этом изменилась фактура, определяющая требования к обучению сотрудников правилам оказания первой помощи и тем, кто может этому обучать. Кроме того, решили вопрос о том, кто вправе проводить данное обучение. Соответственно, обучать могут:
- любые сотрудники или специалисты, которые сами прошли обучение по оказанию первой помощи по программе в объеме не меньше 8 часов;
- те, кто прошли обучение по программе дополнительного профессионального образования повышения квалификации по подготовке преподавателей, которые обучают приемам оказания первой помощи.
Обучение по оказанию первой помощи

Слайд #12

12
По обновленным правилам проводить обучение оказанию первой помощи следует по таким категориям сотрудников:
на кого приказом директора возложили обязанности по проведению инструктажа по охране труда, который включает вопросы оказания первой помощи пострадавшим;
рабочие;
кто должен оказывать первую помощь пострадавшим согласно требованиям НПА;
сотрудники, которые управляют автотранспортом;
сотрудники, к компетенции которых предъявляют требования уметь оказывать первую помощь;
иные сотрудники по решению работодателя;
председатель и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим, а также лица, которые проводят обучение по оказанию первой помощи.
Указанные категории сотрудников (исключение — последняя категория) обучаются или у своего работодателя, или в учебном центре. Последняя категория обучается только в учебных центрах.

Слайд #13

13
В правилах имеется требование — не меньше половины времени обучения нужно уделять практическим занятиям. Обучение производится не реже одного раза в три года. Оно обязательно проводится в течение 60-ти календарных дней с момента подписания с сотрудником трудового договора.
Обучение по оказанию первой помощи

Слайд #14

14
Это обучение проходят сотрудники, использующие СИЗ при работе, и при этом их применение требует практических навыков. СИЗ не определяются какими-то документами, а потому в обязанности работодателя входят не только утверждение списка СИЗ, но и обучение лиц, которые их применяют.

Председатель и члены аттестационной комиссии, а также лица, которые проводят обучение по СИЗ, и члены комиссий по охране труда обучаются в учебных центрах.

 
Обучение по использованию СИЗ

Слайд #15

15
(продолжение)

 Обучение по применению СИЗ проводят не реже одного раза в три года. По установленным правилам — не меньше половины времени требуется уделять практическим занятиям по использованию СИЗ. Длительность обучения четко не регламентирована, однако она зависит от специфики СИЗ и необходимых практических навыков.

Как и при обучении по оказанию первой помощи, обучение по использованию СИЗ производится в течение 60-ти календарных дней с даты трудоустройства сотрудника.
Обучение по использованию СИЗ

Слайд #16

16
Данное обучение подразумевает:

Обучение общим вопросам охраны труда и работе системы управления охраной труда. Его проходят директор и его замы, на которых возложены обязанности по охране труда, специалисты по охране труда, члены комиссий по охране труда и аттестационных комиссий, а также иные уполномоченные сотрудники представительных органов. Все указанные лица проходят обучение в учебных центрах.
Обучение требованиям охраны труда

Слайд #17

17
Обучение требованиям охраны труда
Обучение общим требованиям охраны труда проходят начальники структурных подразделений и их замы, но обучаться можно в своей компании.

Обучение проводится не меньше 16-ти часов, один раз в три года и в течение 60-ти календарных дней с даты трудоустройства работника.

Обучение безопасным методам и способам выполнения работ при наличии вредных или опасных производственных факторов.

Обучение связано со спецоценкой и оценкой профессиональных рисков.

Слайд #18

18
Обучение требованиям охраны труда
Обучение общим требованиям охраны труда проходят начальники структурных подразделений и их замы, но обучаться можно в своей компании.

Обучение проводится не меньше 16-ти часов, один раз в три года и в течение 60-ти календарных дней с даты трудоустройства работника.

Обучение безопасным методам и способам выполнения работ при наличии вредных или опасных производственных факторов.

Обучение связано со спецоценкой и оценкой профессиональных рисков.

Слайд #19

19
Обучение требованиям охраны труда
Данный вид обучения проходят начальники структурных подразделений и их замы, специалисты по охране труда, члены аттестационных комиссий и комиссий по охране труда, лица, которые проводят инструктажи по охране труда, а также уполномоченные лица по охране труда профсоюзов и иные уполномоченные сотрудники представительных органов.

Все указанные лица проходят обучение в учебных центрах.

Кроме того, обучаться должны конкретные специалисты и рабочие, и они могут проходить обучение в организации.

Слайд #20

20
В процессе обучения четверть времени должно быть в форме практических занятий при общей длительности программы в размере 16-ти часов. Обучение осуществляется один раз в три года и не позже 60-ти календарных дней с даты трудоустройства работника.

Слайд #21

21
Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, имеющих повышенную опасность. Проводится по тем сотрудникам, которые выполняют работы повышенной опасности, а также по лицам, которые ответственны за организацию, исполнение и контроль работ, характеризующихся повышенной опасностью.

Список необходимо утвердить и включить в него работы, связанные с повышенной опасностью.

В процессе обучения четверть времени должно быть в форме практических занятий. Обучение осуществляется один раз в год (когда срок не регламентирован законодательством) и не позже 60-ти календарных дней с даты трудоустройства работника.

Слайд #22

22
Этапы допуска к работе

После того, как сотрудник трудоустроен, требуется:
1) провести инструктаж по охране труда;
2) провести обучение по охране труда, включающее обучение по использованию СИЗ, оказанию первой помощи, общим вопросам охраны труда и работы системы управления охраной труда, по безопасным методам и способам выполнения работы при наличии вредных или опасных производственных факторов, безопасным методам и способам выполнения работы, характеризующейся повышенной опасностью;
3) простажировать на рабочем месте.

Когда все этапы пройдены, сотрудник допускается к самостоятельной работе.

Слайд #23

23
Ответственность за нарушение правил обучения

Если сотрудник допущен к работе без прохождения обучения, работодателю выписывают штраф по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП:

110-130 тыс. руб. для компаний;

15-25 тыс. руб. для ИП.

Слайд #24

24
Когда работодатель не исполняет требования по использованию СИЗ, это также наказывается штрафными санкциями в зависимости от класса отнесения СИЗ техрегламентом:

По СИЗ 1 класса штраф согласно ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП:
предупреждение или 2-5 тыс. руб. — для ИП;
50-80 тыс. руб. — для компаний.

По СИЗ 1 класса штраф согласно ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП:
20-30 тыс. руб. — для ИП;
130-150 тыс. руб. — для компаний.

Слайд #25

25
Обучение охране труда на микропредприятиях

В Постановлении № 2464 имеется отдельный раздел X по данному вопросу.

Обучение должно проводиться только в рамках инструктажа.

Работодатели могут обучать только при инструктаже по охране труда на рабочем месте, т.е. обучение:
требованиям охраны труда;
оказанию первой помощи;
использованию СИЗ.

Решение об обучении работодатель принимает на основании минимального числа сотрудников — в учет берется среднесписочная численность персонала и категории риска компании.

Кроме того, микропредприятия могут не создавать комиссию, чтобы проверять знания по охране труда. Данная обязанность исполняется назначенным лицом.

Слайд #26

26
Также по правилам, можно совмещать вводный инструктаж и инструктаж по охране труда на рабочем месте.

Работодатель имеет право для всех категорий инструктажей формировать единый документ регистрации их проведения.

Все категории инструктажей по охране труда (исключение — целевой инструктаж) могут производиться специалистами служб охраны труда и иными сотрудниками, которые уполномочены приказом директора.

Когда у работодателя отсутствует служба охраны труда или специалист, работодатель сам проводит инструктажи — директор компании, ИП (лично), иной уполномоченный сотрудник, а также компания или ИП, которые оказывают услуги в сфере охраны труда, привлекаемые по гражданско-правовому договору.

Слайд #27

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
27